Mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch Kinh tế - Xã hội
I. Mục tiêu, nhiệm vụ:
1. Mục tiêu:
Phục hồi đà tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao và phát triển bền vững; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế. Nỗ lực phấn đấu đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đi đôi với bảo vệ môi trường; thực hiện tốt và đồng bộ các chính sách an sinh xã hội, nâng cao mức thu nhập cho người lao động; bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, trật tự xã hội.
2. Nhiệm vụ chủ yếu
- Nhiệm vụ có tính đột phá của năm 2011 là huy động các nguồn lực cho đầu tư kết cấu hạ tầng mà trọng tâm là các dự án giao thông huyết mạch, giao thông kết nối có tác động lớn đến phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Khai thác và phát huy lợi thế, thế mạnh của các ngành, lĩnh vực, trong đó đặc biệt chú trọng phát triển sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao.
- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế được phát triển, trong đó đặc biệt quan tâm đối với kinh tế hợp tác và hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo thêm việc làm mới, cải thiện đời sống người lao động.
- Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh và phát triển kinh tế tri thức.
- Đẩy mạnh giải quyết việc làm, khuyến khích tạo động lực vươn lên làm giàu, thực hiện giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khỏe của nhân dân.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân và thể dục thể thao. Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong các hoạt động sự nghiệp và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công.
- Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường. Sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên.
II. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2011:
1. Các chỉ tiêu kinh tế:
- Phấn đấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng trưởng từ 13 - 13,5% so với thực hiện năm 2010. Trong đó: ngành công nghiệp, xây dựng tăng từ 14,1 - 14,6%; ngành dịch vụ tăng từ 14,4 - 15,1%; ngành nông lâm nghiệp và thuỷ sản tăng từ 2,7 - 3%.
- GDP theo giá hiện hành dự kiến khoảng 91.400 - 91.736 tỷ đồng. GDP bình quân đầu người từ 34,886 - 35,022 triệu đồng, tương đương 1.735 – 1.743 USD/người.
- Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 57,3%, dịch vụ chiếm 35,2% và nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chiếm 7,5%.
- Giá trị sản xuất Công nghiệp từ 119.824 - 120.849 tỷ đồng, tăng từ 17 - 18% so với năm 2010.
- Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản từ 8.080 - 8.104 tỷ đồng, tăng từ 3,7 - 4% so với năm 2010.
- Kim ngạch xuất khẩu từ 8,1 - 8,3 tỷ USD, tăng từ 15 - 17%; kim ngạch nhập khẩu từ 8,9 – 9,3 tỷ USD, tăng từ 12,7 - 17,7% so với năm 2010.
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội từ 36.000 - 37.700 tỷ đồng, chiếm 39,4 - 41,1% GDP.
- Dự kiến thu hút nguồn vốn FDI từ 1,5 - 1,7 tỷ USD.
- Thu hút vốn đầu tư trong nước thông qua cấp giấy chứng nhận đầu tư 30 – 33 ngàn tỷ đồng, vốn đầu tư thông qua đăng ký kinh doanh 16 – 18 ngàn tỷ đồng.
- Tổng thu ngân sách nhà nước là 20.080 tỷ đồng (kể cả thu xổ số kiến thiết 500 tỷ đồng), chiếm 21,9% GDP. Trong đó: thu nội địa là 11.950 tỷ đồng, tăng 13,8% so với năm 2010; thu lĩnh vực xuất nhập khẩu là 7.630 tỷ đồng, tăng 4,5% so với năm 2010.
2. Các chỉ tiêu xã hội:
- Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn 1,10%. Dự kiến dân số năm 2011 là 2.619.320 người.
- Tỷ lệ sinh viên đại học, cao đẳng đạt 220 sinh viên/vạn dân.
- Phấn đấu 90% trạm y tế có bác sỹ phục vụ ổn định; 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế; 5,5 bác sỹ và 20 giường bệnh/ 1 vạn dân.
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 14%, trẻ em dưới 2 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 8%.
- Giải quyết việc làm 90 ngàn lao động. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 54%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 43,5%.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,5% so với năm 2010 (theo chuẩn năm 2010).
- Toàn tỉnh có 87% ấp, khu phố văn hóa và 95% hộ gia đình văn hóa.
- Tỷ lệ hộ dùng điện đạt 99%.
3. Chỉ tiêu môi trường:
- Nâng tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch (khu vực đô thị đạt 98,2%, khu vực nông thôn đạt 92%).
- Thu gom và xử lý 82% rác thải sinh hoạt; 100% chất thải y tế; 65% chất thải nguy hại.
- 100% Khu công nghiệp đang hoạt động trên địa bàn có trạm xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn môi trường.
- Tỷ lệ che phủ rừng giữ ổn định 29,76%.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẦN TẬP TRUNG TRONG NĂM 2011:
1. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị, không ngừng nâng cao hiệu lực và hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước:
- Thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế không trái với các quy định của WTO; mở rộng quan hệ hợp tác phát triển kinh tế xã hội với với các vùng, lãnh thổ nước ngoài.
- Tiếp tục củng cố vai trò và phát huy hiệu qủa của bộ máy chính quyền các cấp các ngành trong quản lý phát triển kinh tế xã hội.
- Thực hiện tốt chế độ đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn thường xuyên và có chính sách đãi ngộ thích hợp với từng công việc, nhiệm vụ cụ thể để phát huy vai trò, năng lực của đội ngũ cán bộ công chức Nhà nước ở các cấp, các ngành.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính công.
2. Phát triển kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, phát triển ổn định lĩnh vực nông nghiệp:
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, một số quy hoạch ngành, quy hoạch cấp huyện đảm bảo phù hợp tình hình thực tế và yêu cầu phát triển giai đoạn tới.
- Thực hiện tiết kiệm điện theo chủ trương chung đồng thời giao Sở Công thương chủ trì đề xuất có giải pháp đầu tư nguồn điện để đáp ứng sản xuất kinh doanh và tạo điều kiện thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp.
- Tổ chức Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến của các doanh nhân để tìm biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh, xuất khẩu.
- Tiếp tục rà soát bộ thủ tục đã công bố để đề xuất kịp thời những thủ tục không phù hợp; bổ sung, sửa đổi các quy định đảm bảo rõ ràng, cụ thể, nhất quán, hợp lý, minh bạch …tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp, người dân đến giao dịch.
- Tăng cường công tác hướng dẫn ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất nông nghiệp.
- Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, tập trung xây dựng các cảng biển, cảng ICD, Khu Logistic, dịch vụ ngân hàng, du lịch, thương mại.
3. Tiếp tục huy động vốn cho đầu tư phát triển:
- Huy động tối đa các nguồn lực để phát triển cơ sở hạ tầng mà trọng tâm là đầu tư hệ thống giao thông kết nối hệ thống cảng theo quy hoạch, các công trình giao thông huyết mạch, hạ tầng phục vụ nông nghiệp nông thôn.
- Tập trung công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện cho các dự án triển khai thực hiện.
- Tiếp tục rà soát tình hình triển khai các dự án đầu tư của doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để đẩy nhanh tiến độ giải ngân và xử lý theo quy định pháp luật.
- Thực hiện xúc tiến đầu tư thông qua nhiều hình thức: phối hợp các địa phương trong vùng kinh tế trọng điểm, thông qua các địa phương nước ngoài có quan hệ hợp tác phát triển kinh tế xã hội, thông qua các doanh nghiệp đầu tư thành công tại Đồng Nai để giới thiệu với các nhà đầu tư tiềm năng. Thu hút đầu tư có chọn lọc theo hướng ưu tiên thu hút đầu tư của tỉnh.
4. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, chính sách tạo việc làm, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
- Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia có liên quan đến tạo việc làm và giảm nghèo.
- Các chính sách, dự án của giảm nghèo thực hiện phải đồng bộ, kết hợp chặt chẽ với nhau.
- Mở rộng mạng lưới đào tạo, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm; thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết việc làm, nhất là cho người dân vùng có thu hồi đất để xây dựng công trình, dự án nhanh chóng ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế.
5. Quản lý chặt chẽ tài nguyên, bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường:
- Tiếp tục điều tra, đánh giá tiềm năng đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản làm cơ sở để xây dựng quy hoạch, kế hoạch nhằm khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên.
- Đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi người dân, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trong việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững.
- Hoàn thành xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung tại khu công nghiệp Bàu Xéo và khu công nghiệp Ông Kèo; thực hiện kế hoạch di dời các cơ sở ô nhiễm môi trường ra khỏi khu đô thị, khu dân cư tập trung.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra thực hiện công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường để nâng cao hiệu lực, hiệu quản quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.
6. Công tác cải cách hành chính:
Tập trung rà soát bộ thủ tục đã công bố để đề xuất điều chỉnh phù hợp thực tế. Nâng cao chất lượng thực hiện giải quyết hồ sơ theo quy trình một cửa, một cửa liên thông. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra phục vụ công tác phòng chống tham nhũng.